2024年，瑞安市人民检察院扎实开展“化解矛盾风险、维护社会稳定”专项治理，全面开展检察环节矛盾风险大排查大化解；深化新时代“枫桥式检察室”建设，打通案件办理、矛盾化解、服务群众“最后一公里”；深入挖掘案件背后社会治理难点、管理漏洞，以检察建议推动标本兼治、更重治本，在促进社会治理中擦亮了检察底色。

守牢安全生产防线

　　“今天你回答公诉人问题时承认阁楼有起火，但之前却一直不承认。如果你什么都没做，为什么要隐瞒起火事实？”2024年10月，瑞安市人民检察院提起公诉的一起失火案开庭审理，浙江省检察院组织全省重罪检察业务骨干观摩庭审，省市县三级消防人员、瑞安市公安局民警代表参与观摩。

　　在庭审过程中，面对零口供的被告人，检察官紧紧围绕犯罪事实展开讯问，通过3D建模多媒体技术直观充分出示证据，并邀请勘验人员和有专门知识的人出庭对专业性问题进行解答，运用间接证据形成证据链条，有力指控被告人犯罪事实，获评全省刑事检察优秀示范庭第一名。

　　该案是瑞安市人民检察院高质效办理安全生产领域刑事案件的生动实践。2024年，该院助力安全生产“强基筑安”行动，开展消防安全领域专项监督，制发检察建议推动加强烟花爆竹季节性零售、消防产品质量安全等方面闭环监管，向山东、江苏2省6地消防部门移送线索推动查封伪劣感烟报警器1700余件，联合市消防救援大队出台行刑衔接工作细则，切实防患于未“燃”。

引导未成年人“不偏航”

　　“在检察官和社工的帮助下，我懂得了更多法律知识，职业规划更加清晰，在帮教期间考取了叉车证，现在已经参加工作了。”附条件不起诉对象小陈向未成年人检察部的检察官发来感谢视频。

　　2023年4月，小陈因涉嫌犯罪被移送瑞安市人民检察院审查起诉。鉴于其系初犯，已赔偿被害人损失并取得谅解，且具备家庭监护条件，在通过为期6个月的附条件不起诉帮教考察后，检察官于2024年7月对其宣告不起诉。

　　这是瑞安市人民检察院推进罪错未成年人分级干预省级试点工作以来的成功案例之一。2024年以来，该院坚持“预防就是保护，惩治也是挽救”理念，融合家庭、学校、社会、职能部门等力量，结合源头预防、分级矫治、依法惩处、综合治理等方式，不断强化未成年人犯罪预防惩治工作。

　　防治校园欺凌是未成年人保护工作的重要内容之一。该院在办理陈某某故意伤害案中发现，陈某某在校期间长期遭受李某某校园欺凌，后因欺凌问题引发冲突导致李某某受伤。鉴于被害人有过错在先，且双方已调解，该院于2024年4月25日对陈某某作出相对不起诉决定。同时，针对该案暴露出的校园欺凌防治漏洞，向二人所在的职业学校跨区域送达检察建议书，推动学校健全校园欺凌防治机制、加强师生法治教育工作、提升教师处置欺凌问题能力，营造和谐、安全的校园环境。

　　此外，该院还联合本地职业学校签订检校协作机制，并在5所中小学设立“驻校工作室”，整合法治副校长、专业社工、心理专家等资源，一体开展送法入校、涉校纠纷化解、校园犯罪预防和学生帮扶教育等工作。

助力提升社会治理效能

　　医保基金是人民群众的“看病钱”“救命钱”。瑞安市人民检察院从严惩治重复开具并倒卖医保药品犯罪行为，建立医保诈骗数字监督模型，深挖犯罪线索，对“药农”“中间商”“药商”进行全链条打击，立案监督16人，起诉55人，追赃挽损877万余元。

　　同时坚持治罪与治理并重，联合市人大常委会、市司法局开展专题调研，先后走访职能部门、医保定点医院，切准医保基金管理漏洞，制发检察建议督促加强数字预警、动态监管、信用惩戒，有力保障医保基金安全运行。

　　2024年以来，该院以高质效办案为牵引，立足法律监督职能，透过案件发现背后的治理堵点、管理漏洞，共制发社会治理检察建议16份，在建筑工程领域资质挂靠、民间借贷中介服务不规范等方面推动源头治理，取得“办理一案、治理一片”的良好效果。此外，还联合市人大常委会、市政协分别出台机制，在规范建设工程质量检测活动、规范招投标、开展涉海涉渔综合治理等8个领域联动监督，助推社会治理。

绘就检察好“枫”景

　　坚持和发展新时代“枫桥经验”，是化解基层社会矛盾、完善基层社会治理的宝贵经验。

　　2024年4月，瑞安某鞋企30名员工代表以公司涉嫌欠薪犯罪为由向瑞安市人民检察院申请监督立案。检察官审查查明该企业不存在拒不支付劳动报酬犯罪情形，于是向员工代表耐心释法说理。同时，针对员工急迫的讨薪诉求和生活困境，依法向其中符合国家司法救助条件的65名员工发放司法救助金13万元，并履行民事支持起诉职能引导员工依法维护自身权益。最终，联合市法院促成企业与员工达成调解，及时化解劳资纠纷。

　　瑞安市人民检察院深化“枫桥式检察室”建设，将更多优质检察服务送到老百姓家门口。塘下检察室以“支持起诉+司法救助”方式维护孤独症儿童合法权益；马屿检察室通过基层智治综合应用平台发现并成功调解5起劳资纠纷案，帮助追索劳动报酬20万元；陶山检察室就森林消防通道建设违法占用林地问题，开展监督推动职能部门加强设计、评审、监理、审批等环节监管，有力保护林地资源。

　　2025年，瑞安市人民检察院将牢记“国之大者”，坚持从政治上着眼、从法治上着力，更加自觉将检察履职融入社会治理，立足法律监督职能，充分发挥社会治理检察建议在促进社会治理中的独特价值，顺势而为、乘势而上，不断开拓以检察履职促进社会治理的新局面。